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横向延伸 纵向深化 织就我市建设工地扬尘防治网

更新时间:2021-09-18

  2010年,成都实现优良天316天,比2005年的293天增加23天,优良率增加6.3%;今年12月19日,成都空气质量优良天数宣告达到315天,与去年同期相比优良天数增加4天,提前12天完成今年的大气环境综合治理民生工程目标任务,并有望提前实现“十二五”期间中心城区空气质量力争达到“国二标准”的目标任务。可以说,这一成绩的取得,与全市建设工地坚持不懈地进行扬尘防治是分不开的。需要特别提出的是,在市民心目中根深蒂固认为是“尘源”的建设工地,经过多年常抓不懈地管理,其实早已与原来大家心目中“脏乱差”的形象相去甚远了。那么,如今的建设工地扬尘现状究竟如何?常常被大家无妄诟病的建设工地的新貌究竟是怎样的?带着这些问题,笔者进行了深入采访。

  作为全市建设工地的主管部门,成都市建委高度重视扬尘整治工作,在《2011年成都市建设工程施工扬尘整治工作要点》中提出了具体举措。成都市建设工程施工安全监督站(以下简称市安监站)按照市建委提出的“杜绝严重的成片区工地扬尘污染事故,遏制较大的施工项目扬尘污染事件,减少一般工地的扬尘污染发生,保障完成2011年成都市空气质量优良天数315天”的目标任务,在长期的工作中形成了一套极具特色而又确见实效的管理制度。

  《关于在我市中心城区建筑和市政基础设施项目施工现场实施物业化管理的通知》将施工现场管理“面”上的标准进一步明确和提升,明文规定施工现场的物业化管理工作要纳入开工条件审查,强化“源头管理”;未实施物业化管理的建设工地不仅不能申报市级安全文明工地的评选,而且还要被列入建设工地重点检查监控名单。《关于进一步加强建设工程总平面施工阶段扬尘整治工作的通知》则从“点”上强化了对最易出现扬尘的时间节点的管控。只管不罚,是缺乏力度的。《成都市建委关于对建设工程施工扬尘整治强化监管的通知》则强化“末端管理”,强调“管罚并举”,明确对违规操作造成施工现场重大扬尘污染的责任单位和责任人要依法予以顶格处罚;同时将扬尘防治的内容纳入标准化工地创建条件的范围,对于扬尘防治不力的工地,实行创建工作的“一票否决”制度。“安监站的同志到工地来得很勤,非常重视扬尘整治工作。我们在全国各地做工程,没有哪个地方的扬尘整治有成都抓得紧。”一个施工单位的负责人对笔者说。

  没有执行力,任何的文件和规定都只能是一纸空文。为贯彻落实以上规定,市安监站一直坚持将管理深入到一线,深入到施工工地现场;同时在人员配备上一直坚持“一岗双责”该站各监督科室的工作人员既是“安全监督员”,又是“扬尘监督员”。一次监督,达到两个效果“一岗双责”的实施不仅巧妙地利用了人力资源,而且大大提高了工作效率。

  没有规矩不成方圆“我们不能只告诉建设单位和施工单位不能做什么,还要清楚明白地告诉他们应该怎么做。”市安监站站长卫维告诉记者。他的办公桌上,放着一本《成都市建设工程扬尘整治图例》。“我们在原来的《建筑施工现场安全文明施工图例》的基础上进行修订提炼,单独编制这本图例。这还不是最后的版本,等我们修改完善好了,将会大量印制,发放给全市建设工地的建设单位和施工单位,以便于他们对照执行,更有针对性地做好建设工地扬尘防治工作。”《图例》将全市建设工地分为了房建工程和市政工程两种类型,根据各自特点以及相关的扬尘技术要求,分别提出了实施层面的技术细则。在《图例》中,建设工地如何进行围墙的设置、出入口有哪些防尘降尘要求、施工现场的扬尘措施等等都作了事无巨细、图文并茂的详尽介绍。

  而在《图例》之前,《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准》(环境和卫生)等技术性文件和规定都已经出台。“技术标准并不是一个静态的东西,它也需要随着现状的变化和要求的提升,进行与时俱进的完善和补充。我们会不断对建设工地扬尘防治的技术标准进行完善、优化和修改。”卫维说。

  昨天笔者走进了万科·金润华府项目施工现场。这是一幢高层建筑,只见它与普通的建筑不同的是,在施工期间,楼层中创新性地设置了建渣垂直运输通道。只见各类在运输过程中易产生扬尘污染的建渣顺着这条从最高楼一直垂直延伸到底楼的专设封闭通道,就可以快速安全地落到一楼建渣收集处;而落下时,开启的喷淋水管直接为建渣撒水除尘,避免扬尘产生。

  这原本是一个项目的防治扬尘的“个人举动”,但市安监站在工作中发现这一做法后,马上进行了进一步完善、优化和推广。万科·金润华府项目副经理陈康贵说,到成都后,发现这里的主管部门对建设工地的扬尘管理非常严格;而作为一家具有社会责任感的企业,他们也在不断开拓思路,想办法解决一个个施工现场的扬尘防治难题。而市安监站对“高层建筑建渣垂直运输通道”的推广,更是让他们看到了主管部门在扬尘防治方面的积极、务实与创新。据了解,目前“高层建筑建渣垂直运输通道”已经细分为了针对液态建筑垃圾与固态建渣的两种,以后将在全市进行进一步推广。

  今年12月19日,成都空气质量优良天数宣告达到315天,与去年同期相比优良天数增加4天,提前12天完成今年的大气环境综合治理民生工程目标任务。作为对该指标所影响的元素之一的建设工地扬尘防治,做出了应有的贡献。

  数据显示,2011年,市安监站出动人员5832人(次),检查工地2897个,下达《调查通知书》118份,《建筑施工现场扬尘污染不良行为扣分通知书》167份,对建设单位和施工单位约谈、告诫174次。

  “我家就住在工地旁边,原来很担心工地边上灰尘多。这个工程开工大半年了,比我想象的好。我站在阳台上就看得到车子出来都要用高压水枪冲洗,土多的地方都要用网子遮盖,我觉得这些做法还是比较好的。”市民徐老师说。

  小小的灰尘,积聚多了,飘散开来,也会对城市的空气质量造成影响。为了实现多方位、全覆盖地对建设工地扬尘进行“剿灭”,市建委、市安监站在横向维度上主动延伸工作触角,在纵向维度上精细化工作,深化扬尘防治的各种举措。

  建设工地扬尘的高发时间节点一是在进行土石方开挖之际,二是在进行总平面施工之时。市安监站从工作实效反追工作内容,在建设项目规划红线申报后,就主动和规划局联系,将尚未正式开工的项目提前纳入监管;在项目进行总平时,巧抓“牛鼻子”明确抓住建设单位作为扬尘防治工作的主体,发挥建设单位的管控力,对绿化、区间道路、景观等各个分包单位实施有效的扬尘工作的管控。通过这一前一后两个“延伸”,虽然拉长了工作战线,但却能有效防止和减少工地扬尘。

  在具体工作中,市安监站把一幢幢建筑、一个个项目“掰碎了、拧开了”,精细化进行扬尘深度防治。在建筑的外立面,规定脚手架要采用密目网进行封闭,并在外侧和内侧设置喷淋设施;在高层建筑内部,倡导设置“建渣垂直运输通道”。在项目的外面,要进行封闭打围,倡导设置景观式围墙和洒水降尘取水点;在出入口,要严格按照相关技术规定设置降尘、洗尘设施设备;在施工现场要采用湿法作业、道路硬化、裸土覆盖,使用预拌砂浆等无尘新型建材。通过对一个个细部环节的“死抠”,我市建设工地如今的面貌可以用“清爽”二字来形容。在前不久市政府为民办实事民生工程验收时,监督检查组一行也对工地干净、清爽的现状进行了肯定。

  莎士比亚曾说:“城市即人。”一座城市该怎样发展?我们探讨这样的命题之时,一个不可回避的决定因素将始终左右答案城市中“人”的感受。亚里士多德曾说:人们为了生活来到城市,为了生活得更加美好而定居于城市。城市发展的宏大篇章,终究要落脚在人们生活的点滴之中。成都,始终坚定不移建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,就是为了与这座城市息息相关的1400万成都人民的生活。

  一座城市的发展价值取向,莫过于城市中人们的真切感受。“只要能让群众多一份舒心、多一些笑脸、多一点实惠,我都愿竭尽所能,不辞辛劳。”这句掷地有声的话语,如今已经成为成都市各职能部门工作的指向标,贯穿于城市发展的始终。而充满人居之乐的美好城市环境的构建中,空气质量的优质显得尤为重要。让我们期待的是,“十二五”期间,成都将实现中心城区空气质量达到国家二级标准。届时,市民将可享受到更加清新的空气。这些成绩的取得、这一目标的实现,需要包括全市建设者在内的所有人的共同努力。

  由于地处四川盆地“锅底”型地形的“锅底”,成都长期以来逆温现象严重,同时静风频率非常高,空气污染物扩散条件很差,因此保证空气质量需要付出比一般城市更多的努力。我们不能武断地说,建设工地扬尘防治对于城市空气质量的提升占有很大的权重,但我们可以肯定地说,建设工地扬尘的有效防治,对于优城、乐居、为民,是绝对有百利而无一害的。

  今天,随着我市以空气质量为代表的各项环境指标的不断提升,我们所处的城市正越来越宜人。优城,乐居,正成为每个人的向往。在对成都发展提出的认识里,我们始终有着一条“轴线”,那就是“世界生态田园城市”的取向。而我市对于建设工地扬尘防治的点点滴滴,正生动诠释着一座城市的建设者们对城市发展价值取向的执著。

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